本书除了绪论，共分五章。全书从谷类食物溯源开始着手，首先阐述粮食问题的理论；再叙述历代粮食政策及各国粮食政策，包括谷类食物的变迁以及食物消费等内容，都加以翔实的论述；然后提出今后粮食问题的解决方案，以科学方法进行系统研究。